L’État haïtien a adopté en 2012 le Plan Stratégique de Développement d’Haïti (PSDH) avec l’ambition de devenir un pays émergent à l’horizon 2030. La question des droits fondamentaux garantis par la constitution de 1987 et la construction d’un État fort, déconcentré, décentralisé sont abordées à travers deux grands chantiers: la refondation sociale pour réduire les inégalités et permettre une meilleure cohésion sociale et la refondation institutionnelle pour une réforme en profondeur de l’Administration publique désormais tournée vers le/la citoyen(ne)-usager(ère). Ce deuxième axe est incarné par le Programme de Modernisation de l’Etat (ci-après dénommé « PME ») et notamment la charte nationale de déconcentration et la charte d’engagement pour les prestations de services de qualité à l’usager.

Dans un contexte général extrêmement dégradé et accentué par une crise sécuritaire et institutionnelle, le programme Poto Mitan vient contribuer à la mise en œuvre du PME, à la continuité de services publics fonctionnels, et à assurer une présence de l’Etat auprès des citoyen.ne.s.

Le programme Poto Mitan, financé par l'AFD, vise à « Développer l’accès inclusif et territorialisé des citoyennes et citoyens aux services publics », au travers de quatre objectifs spécifiques :

• Accompagner les administrations signataires de la charte d’engagement pour des services de qualité aux usagers par des actions structurantes au niveau national ;
• Contribuer à renforcer l’accès équitable aux services publics déconcentrés d’état civil et d’identification, améliorer leur fonctionnement, tout en permettant la prise en compte des besoins spécifiques des femmes ;
• Développer des relations partenariales entre citoyens et administrations pour renforcer la qualité des services et la satisfaction des usagers ;
• Renforcer les processus de prise en compte des doléances, de la médiation et du contrôle citoyen sur l’effectivité de l’accès aux services.

Le contenu de Poto Mitan sera articulé autour de deux composantes, à savoir :

• Composante 1 : renforcer l’offre de service public de l’administration publique intervenant pour l’état civil et l’identification : renforcement des capacités de l’administration centrale, amélioration de la coordination entre administration centrale et administration déconcentrée dans le département du Nord et une partie du département du Nord Est, renforcement des services publics locaux de l’état civil, et de l’identification déconcentrés dans le département du Nord et une partie du département du Nord Est,
• Composante 2 : renforcer l’implication citoyenne pour rétablir une relation de confiance avec l’administration publique et ainsi améliorer la qualité des services publics de l’état civil et de l’identification : renforcement du rôle de la société civile dans le dialogue avec l’administration, et les services déconcentrés dans un objectif d’amélioration des services publics.